火電行業(yè)與水電、核電和其他能源發(fā)電并列屬于發(fā)電行業(yè)。近年來中國發(fā)電裝機(jī)容量增速不斷放緩，火電投資占比不斷下降，2016年我國火力發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景分析詳情如下。
作為落實(shí)“十三五”規(guī)劃的第一個(gè)年頭，2016年改革進(jìn)程備受各界關(guān)注。目前中國燃煤發(fā)電行業(yè)在技術(shù)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)上都已趨于成熟，節(jié)能減排取得一定成效。然而，整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能建設(shè)已過度，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)政策分析，火電今年的路也許并不好走。
結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展空間受限
《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》要求，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。根據(jù)行業(yè)人士分析測算，截至2020年，留給火電機(jī)組容量的增長空間約為2億千瓦。然而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國在建、已核準(zhǔn)、獲路條火電機(jī)組合計(jì)將近4億千瓦。顯然，這些機(jī)組并不會(huì)全部落地，但已足夠體現(xiàn)出電力行業(yè)投資熱情高漲與投資空間受限的矛盾。
《計(jì)劃》對(duì)電源結(jié)構(gòu)提出了總要求，新一輪電改中的相關(guān)政策則體現(xiàn)出了對(duì)于各類電源發(fā)展的態(tài)度和原則。關(guān)于輸配電價(jià)機(jī)制的相關(guān)要求，一方面提出要“還原電力商品屬性”，另一方面，電網(wǎng)企業(yè)的盈利機(jī)制由“賺差價(jià)”變?yōu)?ldquo;準(zhǔn)許成本+合理收益”。盈利機(jī)制的變化，將對(duì)各類機(jī)組的利用情況造成顯著影響。
“目前存在的‘棄風(fēng)’‘棄光’等棄能源現(xiàn)象，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)，有電網(wǎng)建設(shè)上的難題，也有經(jīng)濟(jì)性的考慮。”某電力行業(yè)人士表示，“因?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)過去是以賺取差價(jià)作為主要盈利手段，所以會(huì)更加傾向于接納低價(jià)的火電、水電等。相比較之下，風(fēng)電、光伏發(fā)電等價(jià)格更貴，對(duì)電網(wǎng)沖擊更大。”
若輸配電價(jià)改革落實(shí)到位，火電的低價(jià)格將不再成為一項(xiàng)很強(qiáng)的競爭力。有投資人士稱，電網(wǎng)建設(shè)方面的相關(guān)投資或?qū)儆?ldquo;準(zhǔn)許成本”范疇，在國家的監(jiān)管與指導(dǎo)下，電網(wǎng)建設(shè)步伐將加快，以增強(qiáng)其對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電及分布式發(fā)電等電源形式的接納能力。更多最新火力發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景分析信息請(qǐng)咨詢中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2016-2021年中國火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)行暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究報(bào)告》。
9號(hào)文配套文件中還曾提出，要優(yōu)先安排風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源保障性發(fā)電，熱電聯(lián)產(chǎn)及燃?xì)獍l(fā)電、水電、核電兼顧資源或調(diào)峰等需求安排發(fā)電，高效節(jié)能、超低排放煤電機(jī)組被放在最后。雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一順序根據(jù)各地實(shí)際情況，具體實(shí)施時(shí)可能存在較大出入，但已經(jīng)可以看出國家對(duì)于燃煤發(fā)電機(jī)組的定位愈發(fā)明確。
倒逼升級(jí)加速落后淘汰
去年12月，國家環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合制定了《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》?！斗桨浮芬?，到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實(shí)現(xiàn)超低排放，且要求東部、中部地區(qū)分別提前至2017年、2018年前總體完成超低排放改造任務(wù)。
2014年出臺(tái)的《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》被視為燃煤發(fā)電對(duì)標(biāo)燃?xì)獍l(fā)電，實(shí)施“超低排放”的開始。從2014年開始不到兩年的時(shí)間，“超低排放”由一個(gè)在學(xué)界和業(yè)界仍有爭議的概念成為了“十三五”規(guī)劃期間限時(shí)完成的政策，這與國家推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用的強(qiáng)烈意愿是分不開的。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年8月底，中國實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組規(guī)模已超過5000萬千瓦，截至2015年年末，大唐、浙能等超低排放機(jī)組規(guī)模均超過1000萬千瓦，華能日照電廠、黃臺(tái)電廠、上安電廠，國電投平頂山電廠等陸續(xù)實(shí)現(xiàn)全廠機(jī)組超低排放。五大發(fā)電集團(tuán)均表示，將在2017年、2018年基本完成或全面完成規(guī)模以上機(jī)組的超低排放改造工作。
完成超低排放改造的清潔、高效、大容量的機(jī)組，本身競爭力強(qiáng)于普通機(jī)組，國家給予超低排放機(jī)組的0.5至1分的電價(jià)補(bǔ)貼與脫硫、除塵電價(jià)等相關(guān)補(bǔ)貼相結(jié)合，一定程度上可以抵消超低排放改造成本，增強(qiáng)競爭力。今年1月1日起開始下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，使得不具備改造條件的小火電機(jī)組面臨更大生存壓力，火電行業(yè)或加速對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰。
