4月1日，國家能源局公布《2016年能源工作指導(dǎo)意見》(下稱“《意見》”)。其中提及了已受到廣泛關(guān)注的電改、化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、大力發(fā)展非化石能源、跨區(qū)能源輸送通道等多項內(nèi)容。
該意見提出的三大目標(biāo)包括：
(一)能源消費。2016年，能源消費總量43.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，非化石能源消費比重提高到13%左右，天然氣消費比重提高到6.3%左右，煤炭消費比重下降到63%以下。
(二)能源供應(yīng)。2016年，能源生產(chǎn)總量36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量1440億立方米左右。
(三)能源效率。2016年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.4%以上，燃煤電廠每千瓦時供電煤耗314克標(biāo)準(zhǔn)煤，同比減少1克。
該意見中有四大看點引人關(guān)注：
1.加快能源體制創(chuàng)新
意見稱，落實、深化電力、石油天然氣體制改革;深化審批制度改革，研究編制國家能源局權(quán)力、責(zé)任清單，完善權(quán)力監(jiān)督、制約和協(xié)調(diào)機制;加快《電力法》修訂和《能源法》《核電管理條例》《國家石油儲備條例》立法;針對重點地區(qū)、典型問題，著力加強重點專項監(jiān)管和問題監(jiān)管，促進能源市場健康持續(xù)發(fā)展。
2.加快清潔化低碳化進程
積極發(fā)展水電、風(fēng)電、核電、太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源;研究修訂《天然氣利用政策》，推進天然氣高效利用;實施煤電超低排放和節(jié)能改造，加強煤炭清潔綠色開發(fā)利用;深入落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃，保障重點地區(qū)清潔能源供應(yīng)。
3.加強能源國際合作
