傳統(tǒng)能源清潔利用
當(dāng)前，我國已成為世界最大的能源消費(fèi)國，煤電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界首位。雖然清潔能源取得了較快發(fā)展，但煤炭作為我國的主要能源在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)不會改變，高效清潔利用煤炭等化石能源至關(guān)重要。
“十二五”期間，在促進(jìn)新能源發(fā)展的同時(shí)，我國一直在推動減少化石能源的使用和傳統(tǒng)能源的清潔高效利用。2015年，我國全年能源供應(yīng)總體平穩(wěn)，能源供需較為寬松。預(yù)計(jì)全年能源生產(chǎn)總量35.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降0.5%。能源消費(fèi)總量43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長0.9%。其中，2015年煤炭消費(fèi)比重達(dá)64.4％，下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。此前，我國煤炭消費(fèi)比重已呈現(xiàn)逐年下降趨勢，2011年為68.8%，2012年為66.6%，2013年為65.7%。
煤炭消費(fèi)量減少的背后是生產(chǎn)量和進(jìn)口量的雙降。2014年，煤炭生產(chǎn)量為25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2.5%。進(jìn)口量約為2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降11.3%。
與此同時(shí)，“十二五”末，我國火電占總裝機(jī)已降至67%以下，比2013年的69%微降2個(gè)百分點(diǎn)以上。從電力消費(fèi)來看，2014年我國電力消費(fèi)量達(dá)56495.8億千瓦時(shí)，相當(dāng)于6.94億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在能源結(jié)構(gòu)中，電力占比已達(dá)16.3%，比2011年增加了1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中火力發(fā)電量自2013年以來呈逐年遞減態(tài)勢，火電占發(fā)電量比重也有大幅度下降。
為應(yīng)對大氣污染，能源清潔高效利用同樣取得顯著成效。推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級改造方面，僅2015年共安排節(jié)能改造容量1.8億千瓦、超低排放改造容量7847萬千瓦；同時(shí)，淘汰落后火電機(jī)組423萬千瓦，其中京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域占38%；淘汰落后煤礦超過1000處、產(chǎn)能超過7000萬噸。截至目前，全國已完成超低排放改造的煤電機(jī)組近1億千瓦，占煤電裝機(jī)十分之一，正在進(jìn)行改造的超過8000萬千瓦。
“煤炭消費(fèi)量萎縮成為化石能源占比下降的一大因素。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析認(rèn)為。
縮減煤炭消費(fèi)量的同時(shí)，我國也在鼓勵(lì)相對清潔的天然氣等傳統(tǒng)能源的開發(fā)使用。與煤炭消費(fèi)量總體下降相比，“十二五”期間，石油和天然氣獲得較為穩(wěn)健的增長。2011年，煤炭占化石能源消費(fèi)比重為74.4%，石油占20.2%，天然氣占5.4%。而到2014年，這一比例調(diào)整為煤炭占71%，石油占21.6%，天然氣占7.4%。
消費(fèi)方面，2014年我國天然氣消費(fèi)量達(dá)2.37億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約合1950億立方米，較2011年累計(jì)增長了54%。在化石能源中，天然氣的增長最為迅猛，這符合國家鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源的大方向。
此外，在成品油質(zhì)量升級方面，研究制定了《加快成品油質(zhì)量升級工作方案》，推進(jìn)國VI汽柴油和船用燃料油強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，研究財(cái)政貼息實(shí)施辦法。目前，北京、天津已全面供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，自2016年1月1日起包括河北、山東在內(nèi)的所有東部11省市將提前全面供應(yīng)國V車用汽柴油。
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