6月27日，全國人大常委會召開第二十一次會議，會議將審議國務(wù)院提交的節(jié)約能源法修正案(草案)議案。據(jù)報道，國家發(fā)改委副主任張勇受國務(wù)院委托向全國人大作修法說明時表示，建議對節(jié)約能源法第15條進(jìn)行修改。
節(jié)能審查不再作為項目核準(zhǔn)的前置條件
節(jié)能法第15條規(guī)定，“國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定”。
與節(jié)約能源法同時修改的還有水法、防洪法、職業(yè)病防治法、環(huán)境影響評價法、航道法?，F(xiàn)有6部法律中分別設(shè)定了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、水工程建設(shè)流域綜合規(guī)劃審查、水工程建設(shè)防洪規(guī)劃審查、河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查、非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告書審批、衛(wèi)生行政部門實施的職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批、航道通航條件影響評價審核等8項行政審批，明確規(guī)定這些審批辦結(jié)后才能向發(fā)展改革部門申請企業(yè)投資項目可行性研究報告審批或項目核準(zhǔn)。
修正案草案主要涉及關(guān)于企業(yè)投資項目核準(zhǔn)前置審批改革和關(guān)于取消中央指定地方實施行政審批等事項涉及法律規(guī)定的修改。國家發(fā)展和改革委員會副主任張勇在對6部法律的修正案草案作說明時表示，考慮到將這些審批與可行性研究報告審批或項目核準(zhǔn)同時進(jìn)行，可以優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程，節(jié)省企業(yè)辦理審批的時間，草案對這6部法律的相關(guān)條款作了修改，上述8項行政審批不再作為可行性研究報告審批或項目核準(zhǔn)的前置條件。同時強(qiáng)調(diào)上述審批仍須在開工前完成，未經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批的部門各負(fù)其責(zé)，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰，依法加強(qiáng)監(jiān)管。
