所謂低價(jià)中標(biāo)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，誰(shuí)的報(bào)價(jià)最低，就由誰(shuí)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。
現(xiàn)在，曾經(jīng)被認(rèn)為能夠充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的低價(jià)中標(biāo)卻逐漸腐蝕了中國(guó)制造業(yè)追求品質(zhì)、勇于創(chuàng)新行業(yè)土壤，帶來(lái)的是良者退出和劣者胡來(lái)的困局。如今談到低價(jià)中標(biāo)，只剩下“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”滿滿的吐槽點(diǎn)。
第一，招標(biāo)采購(gòu)的初心
對(duì)當(dāng)前正在盛行的招標(biāo)采購(gòu)來(lái)說(shuō)，國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)賦予了諸多管理訴求。
筆者認(rèn)為，招標(biāo)模式設(shè)計(jì)的初心有兩點(diǎn)：一是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)建立有效的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，稱之為“合理定價(jià)不依賴于個(gè)人能力”；
二是通過(guò)規(guī)范流程，建立組織體系選擇供應(yīng)商的決策機(jī)制，稱之為“過(guò)程陽(yáng)光不依賴于個(gè)人覺(jué)悟”。
前者是結(jié)果，后者是過(guò)程，兩者同等重要，缺一不可，只提其中任何一點(diǎn)都會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)有偏差。隨著招標(biāo)采購(gòu)的推行，一方面實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的陽(yáng)光采購(gòu)大環(huán)境，另一方面，由于《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)條例》、《工程招投標(biāo)管理辦法》等均對(duì)企業(yè)招標(biāo)等設(shè)立了很多的規(guī)范要求，國(guó)家相關(guān)部門(mén)也會(huì)根據(jù)這些要求核查企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)是否合規(guī)。
于是招標(biāo)采購(gòu)走向了另一個(gè)極端：只要過(guò)程合規(guī)，不關(guān)心結(jié)果，至于性價(jià)比好不好，交付是否能按時(shí)完成，是否好用，一概不管。最低價(jià)中標(biāo)之所以成了使用最廣泛的方式，就是因?yàn)樽畹蛢r(jià)中標(biāo)是操作最簡(jiǎn)單、最不需要承擔(dān)責(zé)任的方式。
第二，低價(jià)中標(biāo)的陷阱
在招標(biāo)初心中設(shè)計(jì)的合理最低定價(jià)，在具體實(shí)踐過(guò)程中，直接演變?yōu)樽畹蛢r(jià)中標(biāo)。其背后的邏輯如下：1、就算高價(jià)，誰(shuí)又能證明得到的是高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)？2、在特殊時(shí)期，企業(yè)面臨著各種審計(jì)、巡視。如果采用合理定價(jià)，需要解釋很多，而最低價(jià)中標(biāo)，則簡(jiǎn)單的多。就算出了質(zhì)量問(wèn)題，也可以說(shuō)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程是合法、合規(guī)的，不用經(jīng)辦人承擔(dān)責(zé)任。3、企業(yè)只管招標(biāo)，不是使用者，不管使用是否合適……
我國(guó)目前在招標(biāo)中采用的低價(jià)中標(biāo)，在客觀上已經(jīng)引發(fā)了“劣幣逐良幣”的負(fù)面市場(chǎng)效應(yīng)。一些堅(jiān)持品質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的供應(yīng)商由于不走低價(jià)策略而無(wú)法進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商名單，向生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品與服務(wù)，而進(jìn)入的供應(yīng)商名單的企業(yè)由于利潤(rùn)極低、缺乏配合意愿，往往造成交期延遲，沒(méi)有足夠的資源保證質(zhì)量，最終招標(biāo)方往往付出了更高的代價(jià)。
