清潔低碳，已成為世界能源發(fā)展潮流。“十三五”規(guī)劃綱要提出，深入推進(jìn)能源革命，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

近年來(lái)，我國(guó)著力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型取得初步成效。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國(guó)以年均3.6%的能源增速保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)7.8%的增速，單位GDP能耗累計(jì)下降18.2%。在能源結(jié)構(gòu)方面，水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別增長(zhǎng)1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，帶動(dòng)非化石能源消費(fèi)比重提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。

但與此同時(shí)，清潔低碳能源體系的構(gòu)建仍有瓶頸制約。“十三五”期間，水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，可再生能源消納面臨壓力。同時(shí)，終端能源消費(fèi)清潔替代任務(wù)艱巨，天然氣替代受價(jià)格、輸氣管網(wǎng)等體制機(jī)制因素制約，電力替代也面臨成本、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)等因素制約。

“十三五”規(guī)劃綱要提出要推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。規(guī)劃綱要明確，繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，積極支持光熱發(fā)電。以沿海核電帶為重點(diǎn)，安全建設(shè)自主核電示范工程和項(xiàng)目。加快發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮?，積極開(kāi)發(fā)沿海潮汐能資源。優(yōu)化建設(shè)國(guó)家綜合能源基地，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用。