“我希望后世銘記2015年12月12日這個重要的日子。這一天,人類終于下決心要解決氣候變化這一重大問題。當(dāng)然,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn),巴黎協(xié)定只是個起點(diǎn)。”近日受邀來到中國的英國外交大臣?xì)夂蜃兓貏e代表大衛(wèi)·金爵士,在參加于上海舉行的氣候變化對城市暴雨影響及復(fù)合災(zāi)害應(yīng)對高端論壇間隙,接受了澎湃新聞的專訪。大衛(wèi)爵士稱,中國政府在氣候變化問題上的開放,是解決氣候問題的正確姿態(tài)。中國未來有望建設(shè)出全世界最成功的碳交易市場,并引領(lǐng)其他國家加入這一關(guān)鍵的市場化進(jìn)程。
2015年12月12日,在延期超過24小時的巴黎氣候變化大會最后一次全會上,大會主席、法國外長法比尤斯舉起帶有大會標(biāo)志的綠色小錘并重重敲下,宣告具有里程碑意義的巴黎協(xié)定誕生。這份覆蓋近200個國家的全球減排協(xié)議,要求各國制定計(jì)劃,將全球升溫幅度控制在“遠(yuǎn)低于前工業(yè)化水平之上2攝氏度”,并努力把升溫限制在1.5攝氏度。
《巴黎協(xié)定》的通過,令關(guān)心氣候議題的人們暫舒一口氣。但落實(shí)《巴黎協(xié)定》之路并非坦途。大衛(wèi)爵士對澎湃新聞表示,巴黎協(xié)定僅僅是個起點(diǎn)。將全球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)極具挑戰(zhàn)性,除非世界各國加大減排力度,否則很可能出現(xiàn)3-4攝氏度的升溫情景。“即使將升溫幅度控制在3-4攝氏度,也可能給全人類帶來滅頂之災(zāi)。”
10月5日,聯(lián)合國秘書長潘基文宣布,《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效。
“中國未來會建設(shè)出全世界最成功的碳交易市場”
大衛(wèi)·金爵士本人具有多重身份:他是英國杰出的化學(xué)物理學(xué)家,曾長期在劍橋大學(xué)化學(xué)系任教;2000年起開始政治生涯,在布萊爾和布朗政府期間,出任首席科學(xué)顧問一職,并于2013年被任命為英國外交大臣?xì)夂蜃兓厥埂?p style="text-indent: 2em; text-align: left;">但他對氣候問題的關(guān)注,始于2003年夏天。那年7月,歐洲遭遇前所未有的熱浪襲擊,上萬人被奪取了生命。這令其認(rèn)識到,氣候變化是人類面臨的嚴(yán)峻威脅。此后他致力于提高英國政府對氣候變化問題的重視與參與,促成了一系列研究項(xiàng)目和資金項(xiàng)目的落成,并在《巴黎協(xié)定》等國際合作方面扮演了重要角色。
在談話中,大衛(wèi)爵士坦言,他個人認(rèn)為要完成《巴黎協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo)極為困難。2014年至2015年間,他所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)曾與中國等國的科學(xué)家一起完成了《氣候變化:風(fēng)險(xiǎn)評估》,對全球平均升溫1.5攝氏度、2攝氏度和3-4攝氏度的排放路徑和風(fēng)險(xiǎn)分別作了評估。他對澎湃新聞?wù)f,從目前的排放情況來看,升溫3-4攝氏度的概率更大。
低碳經(jīng)濟(jì)的培育,是市場機(jī)制與非市場機(jī)制共同作用的結(jié)果。過去十年,太陽能、風(fēng)能等可再生能源的大規(guī)模應(yīng)用促使成本快速下降,在一些國家,這些能源的價(jià)格甚至已經(jīng)比傳統(tǒng)化石能源更具競爭力。“從這個角度看,我們似乎不需要為碳排放定價(jià)了。然而,市場是有慣性的。人們習(xí)慣建煤電廠、開采煤礦、進(jìn)口煤炭,因此我們需要額外的刺激,加速向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在這個環(huán)節(jié),碳價(jià)是重要的市場工具。”
所謂碳交易,是把二氧化碳排放權(quán)商品化,從而控制碳排放的一種市場機(jī)制。中國是全球最大的碳排放國家,2017年即將啟動的全國碳交易市場,將令中國取代歐盟成為全球最大的碳市場。
大衛(wèi)爵士認(rèn)為,中國建設(shè)全國性碳市場不僅是可行的,也是必需的。由于高碳排的企業(yè)會從有碳交易的國家和地區(qū)向沒有碳交易或者碳價(jià)較低的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,以逃避碳稅,因此只有當(dāng)所有國家都啟動碳交易機(jī)制時,上述“碳泄露”的現(xiàn)象才會消失。
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