3.能源管理的保障措施

3.1建立能源管理體制

1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，為實(shí)行全面節(jié)能打好基礎(chǔ)

從企業(yè)能源使用現(xiàn)狀看節(jié)能潛力巨大。開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，狠抓企業(yè)職工節(jié)能意識(shí)的提高，認(rèn)真貫徹國(guó)家能源方針和各項(xiàng)節(jié)能法規(guī)、制度，轉(zhuǎn)變過(guò)去的“重建設(shè)，輕節(jié)約”、“重保障，輕效益”的錯(cuò)誤觀念，提高對(duì)節(jié)能必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)能工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。號(hào)召職工樹(shù)立“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的思想，“從我做起”、從“節(jié)約一滴水、一度電、一克煤”做起，增強(qiáng)憂患意識(shí)和主人翁責(zé)任感，是實(shí)現(xiàn)全面節(jié)能的思想基礎(chǔ)。

2)成立節(jié)能管理委員會(huì)

主要職責(zé)：制定能源管理制度、節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施、能耗消耗定額、節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法和執(zhí)行監(jiān)督;組織開(kāi)展節(jié)能競(jìng)賽;考核監(jiān)督各部門(mén)能源消耗定額執(zhí)行情況，確定節(jié)能獎(jiǎng)金的使用方案;組織用能分析、節(jié)能測(cè)試、協(xié)助節(jié)能管理工作部門(mén)完成節(jié)能監(jiān)督、檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改;開(kāi)展節(jié)能宣傳、組織節(jié)能培訓(xùn)、進(jìn)行節(jié)能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息交流;積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料;組織編寫(xiě)能源利用狀況報(bào)告;開(kāi)展能源審計(jì)等。

3)建立節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)體系

建立能源管理職能部門(mén)、各部門(mén)科室、職工三級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行垂直管理，層層負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù)和要求，指標(biāo)分解，責(zé)任到人，采取節(jié)獎(jiǎng)超罰等措施，全面促進(jìn)節(jié)約。

4)理順能源管理體制

制定科學(xué)的節(jié)能政策，理順能源管理體制，促進(jìn)節(jié)能機(jī)制形成供、供電、供暖依托牧業(yè)或節(jié)能管理部門(mén)全面實(shí)行商品化管理，實(shí)行按表(面積)計(jì)量收費(fèi)、商品化服務(wù)性管理機(jī)制。企業(yè)的用水、用電、用熱費(fèi)用按照統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，并與相關(guān)部門(mén)結(jié)算，按月繳納。

5)改進(jìn)節(jié)能管理手段，調(diào)整設(shè)備維護(hù)與節(jié)約的投資比例，增加節(jié)能改造投資比重

對(duì)于能源利用管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，為收費(fèi)和指標(biāo)管理創(chuàng)造條件;投入人力物力完成耗能設(shè)備和供水、供電、供暖線路、管路數(shù)量、位置、能源消耗情況的普查和統(tǒng)計(jì)與分析，確定耗能指標(biāo);引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)淘汰高耗能型設(shè)備，更新為節(jié)能型設(shè)備;實(shí)施“綠色照明”工程，提高能源利用率，取消白熾燈和高能耗燈，統(tǒng)一更換為節(jié)能燈具;辦公場(chǎng)所等安裝用電智能監(jiān)控設(shè)備等。

6)從價(jià)格和政策上鼓勵(lì)節(jié)能，防止和杜絕能源浪費(fèi)。

實(shí)行按企業(yè)成本核算確定內(nèi)部用水、用電、電熱價(jià)格。制定水、電能耗指標(biāo)，對(duì)超指標(biāo)使用單位和個(gè)人實(shí)行加價(jià)。

7)制定節(jié)能方案和收益分配政策，鼓勵(lì)各方面積極參與節(jié)約

引進(jìn)先進(jìn)的合同能源管理機(jī)制，簽訂節(jié)能項(xiàng)目改造合同和節(jié)能風(fēng)險(xiǎn)承包合同，按規(guī)模和各方投入情況確定受益年限和效益分配比例。節(jié)能效益中提取60%以上作為節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)基金，其余部門(mén)用于相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

8)建立對(duì)水、電、煤供應(yīng)及消耗的調(diào)控手段，發(fā)揮綜合管理部門(mén)的作用

節(jié)能管理部門(mén)認(rèn)真組織核定用水、用電計(jì)劃和指標(biāo)。按生產(chǎn)、基建、辦公、生活等不同類(lèi)型，分別核定水電能耗指標(biāo)，制定用水用電開(kāi)支計(jì)劃，費(fèi)用總額嚴(yán)格控制，避免超支。

9)加強(qiáng)能源計(jì)量管理

加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量器具有統(tǒng)管，在選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、檢定、維修等，由能源部門(mén)實(shí)行集中監(jiān)督，統(tǒng)一管理，提高計(jì)量精度。對(duì)水、電、汽、暖等能源管理實(shí)行“三定雙卡”制度(定供用雙方查表人員、定查表時(shí)間、定查表地點(diǎn)、用戶(hù)各一份查表卡片)，準(zhǔn)確計(jì)量合理收費(fèi)，堵塞漏洞。

10)推行計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)化

能源計(jì)量是企業(yè)加強(qiáng)能源管理、提高能源管理水平的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，合理用能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。也是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定的要求，是建立能源目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系的保證;是評(píng)價(jià)企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)。

加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量，建立和完善管理制度，對(duì)于減少能源消耗、保護(hù)環(huán)境、降低成本、增加效益將具有十分重要的意義。

11)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度

按照節(jié)能合同和節(jié)能要求，實(shí)行即時(shí)性考核，做好日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促改正，確保節(jié)能效果。定期完成能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)超能耗的單位和個(gè)人對(duì)浪費(fèi)水電的單位和個(gè)人予以公布。結(jié)余給予獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)重超支的查明原因并扣減經(jīng)費(fèi);充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，轉(zhuǎn)變職工思想觀念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，采取指標(biāo)分解，責(zé)任到人，節(jié)獎(jiǎng)超罰等措施。