產業(yè)規(guī)模“十二五”穩(wěn)中有升

從前是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，現(xiàn)在變?yōu)樘峁┤眢w檢和保健，提供能源效率審計、節(jié)能項目設計、施工、監(jiān)測、管理、節(jié)能培訓等“一條龍”服務。

記者：節(jié)能服務產業(yè)是我國亟待發(fā)展的新興產業(yè)，在國家大力培植節(jié)能環(huán)保產業(yè)的大背景下，我國節(jié)能服務公司的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢是怎樣的?

諶樹忠：可以說，我國的節(jié)能服務公司是從小規(guī)模發(fā)展壯大起來的。“十五”期間，很多公司從一項技術、一個小團隊開始成長，注冊資金只有幾萬元。到“十一五”末，95%的公司仍然是民營的。

“十一五”期間，我國節(jié)能服務公司從76家增加到782家。年節(jié)約標準煤能力從86.16萬噸增加到1064.85萬噸，節(jié)能服務產業(yè)拉動社會資本投資累計超過1800億元。“十二五”期間，全國節(jié)能服務公司數(shù)量將從“十一五”期末782家發(fā)展到2500家，從業(yè)人員突破100萬人。

規(guī)模小并不代表沒有前景。節(jié)能減排的強力推進，加上《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》(以下稱《意見》)的頒布，“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，以及節(jié)能服務公司予以備案等，給節(jié)能服務公司提供了良好的發(fā)展環(huán)境。目前，我國節(jié)能服務公司在技術創(chuàng)新、市場營銷、管理能力等方面都在提高。

“十二五”期間，節(jié)能服務公司將從提供單項服務向提供整體、綜合的解決方案發(fā)展。以往，節(jié)能服務公司對用能企業(yè)提供的節(jié)能服務都是只解決單一問題，可以說是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，現(xiàn)在正逐漸為用能企業(yè)提供能源效率審計、節(jié)能項目設計、施工、監(jiān)測、管理、節(jié)能培訓等“一條龍”服務。

記者：工信部曾表示，“十二五”期間，我國將在重點工業(yè)領域推進低碳改造。對此，節(jié)能服務行業(yè)將發(fā)揮怎樣的作用?

諶樹忠：“十一五”期間，工業(yè)領域對節(jié)能服務行業(yè)總產值的年平均貢獻率均在70%左右，另外30%主要在建筑領域的用能單位產生。

預計“十二五”期間，節(jié)能服務產業(yè)規(guī)模在工業(yè)領域所占比重將會穩(wěn)中有升。因政策影響和節(jié)能服務技術進步等因素，冶金、建材、石化、電力等工業(yè)領域的較大型節(jié)能項目，仍是拉動節(jié)能服務產業(yè)規(guī)模增長的主要動力。

節(jié)能服務涉及各行各業(yè)，一些相對分散以及規(guī)模較小的用能企業(yè)的需求并不小，尤其是在建筑領域。況且，節(jié)能服務企業(yè)因為本身多為小企業(yè)，所以在樓宇節(jié)能改造、照明節(jié)電等資金量較小的項目能發(fā)揮優(yōu)勢。雖然目前的工業(yè)節(jié)能占節(jié)能服務的很大一部分，但隨著產業(yè)結構調整，工業(yè)以外其他領域如建筑、交通的節(jié)能需求會越來越大。

國企進軍推動行業(yè)轉型升級

單憑一兩項好技術、好產品已經不能滿足節(jié)能市場的需求，選擇一棵樹還是一片森林?答案很明顯，技術整合勢在必行。

記者：據(jù)了解，我國從事節(jié)能服務的大部分企業(yè)多數(shù)為民營中小企業(yè)，往往只著眼于某一項節(jié)能技術，其中更不乏無廠房、無設備、無固定資產的“三無”企業(yè)，大型國有企業(yè)對投資節(jié)能服務公司不感興趣?，F(xiàn)在情況怎樣?

諶樹忠：成立節(jié)能服務公司，資金和技術是缺一不可的。工業(yè)節(jié)能項目資金需求量比較大，項目資金可能是幾千萬甚至上億，只擁有某項技術的中小企業(yè)不足以支撐這些大項目。在這種情況下，大的節(jié)能服務公司整合中小公司已經成為行業(yè)發(fā)展的需要。

一大批國有企業(yè)積極參與到節(jié)能服務行業(yè)中來。我國大型國有企業(yè)能耗較高，承擔著節(jié)能減排的重要任務，出于較強的節(jié)能減排社會責任感，他們組建專業(yè)化的服務團隊，為自身量身定做節(jié)能方案。此外，節(jié)能服務市場的巨大商機，也是吸引大型國企進入的原因。

近兩年，大型國企成立節(jié)能服務公司已經有很好的例證。“十一五”末，神華集團、新奧集團等向能源服務領域延伸。房地產行業(yè)的代表是華潤集團，此外，南方電網(wǎng)、廣東核電也成立了節(jié)能服務公司。我們預計，“十二五”的頭兩年，央企進軍節(jié)能服務產業(yè)會出現(xiàn)一個高峰。

記者：有人說，政策鼓勵大型重點用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務公司將會形成節(jié)能服務行業(yè)壟斷，對專業(yè)化的節(jié)能服務公司形成行業(yè)壁壘，您怎么看這個問題?

諶樹忠：“節(jié)能服務資源可能會因為央企的進入而造成不同程度的閑置和浪費”，我認為這種說法是不正確的。我們不要忘記，“合同能源管理”最重要的特征是兩個字--整合。

大型央企進軍節(jié)能服務行業(yè)，在給這個行業(yè)帶來新鮮血液的同時，也促進了行業(yè)的轉型升級。首先，行業(yè)技術升級需要大型國有企業(yè)的進入。隨著我國節(jié)能需求的大幅度提升，單憑一兩項好技術、好產品已經不能滿足市場需求，選擇一棵樹還是一片森林?答案很明顯，技術整合勢在必行。

其次，大額資金需求需要大型國有企業(yè)的進入。通過整合，央企可以幫助民營節(jié)能服務公司把資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，幫助產業(yè)實現(xiàn)升級。通過股權合并，股權鏈接等方式，大型國有企業(yè)與中小企業(yè)實現(xiàn)資金和團隊的整合，可有力促進產業(yè)的轉型升級和健康發(fā)展。比如成都斯通與中國環(huán)保節(jié)能投資集團合作，再如三家央企向遼寧賽沃斯節(jié)能技術有限公司伸出橄欖枝。

“十二五”期間，一場圍繞中小企業(yè)的資源整合和重組在所難免，節(jié)能服務產業(yè)洗牌時刻也即將來臨。這將給經過多年發(fā)展起來的市場化的節(jié)能服務公司帶來沖擊，一些競爭力強的公司會走得越來越好，而不具備競爭力的公司將會遭遇淘汰。這種“洗牌”雖然殘酷，但是這種“陣痛”是產業(yè)發(fā)展的必經之路，是尋求更大的發(fā)展必須付出的代價。

企業(yè)生存避免行業(yè)惡性競爭

行業(yè)的“井噴”還是遠景，融資仍存難題。用能單位要善待市場化的節(jié)能服務公司，避免行業(yè)內出現(xiàn)惡性競爭。

記者：2010年8月31日，國家發(fā)改委、財政部公布了第一批節(jié)能服務公司的備案名單后，上榜企業(yè)被視為將分羹20億元的財政補貼預算。但是，不少節(jié)能服務公司仍然擔憂從銀行貸不出錢來。您怎么看節(jié)能服務公司融資難問題?

諶樹忠：盡管出臺了財稅優(yōu)惠政策，但行業(yè)的“井噴”還是遠景，融資仍存難題。比如，“綠色信貸”推行幾年來雖然初見成效，但仍處在“雷聲大、雨點小”的階段，遠遠不能滿足節(jié)能服務公司的融資需求。究其原因，與大多數(shù)銀行從行長到信貸員不懂節(jié)能、不懂合同能源管理有直接的關系。

另外，由于一部分節(jié)能服務公司資產規(guī)模還很小，操作較大的合同能源管理項目無能為力，希望能夠引導成立一類針對項目提供反擔保的投資機構，從而架設節(jié)能服務公司與擔保機構和銀行連接的橋梁。

記者：除了融資問題，未來，在節(jié)能服務行業(yè)及市場層面還有哪些問題值得關注，哪些困難需要克服?

諶樹忠：從產業(yè)需要健康、持續(xù)發(fā)展來看，需要用能單位善待市場化的節(jié)能服務公司，避免行業(yè)內出現(xiàn)惡性競爭。一方面，用能單位要重視節(jié)能服務的綜合價值。“十一五”末，在《意見》出臺之前，有些用能單位忽視了節(jié)能服務公司技術密集、專家密集、服務密集的綜合價值，只把合同能源管理當做融資的手段。另一方面，有些用能企業(yè)將合同能源管理項目進行公開招標，只在節(jié)能率、分享比例和期限上做表面文章，導致優(yōu)秀的節(jié)能服務公司出局，項目質量難以保證，服務水平大打折扣。

隨著國家和地方相關政策的出臺，各級地方、用能單位、金融機構對合同能源管理重視程度進一步提升，節(jié)能服務公司的能力不斷提高，行業(yè)規(guī)范、誠信體系逐步形成，節(jié)能服務產業(yè)作為國家重點扶持的科技服務業(yè)必將迎來最好的發(fā)展時期。