深入貫徹十八屆五中全會(huì)確定的綠色發(fā)展理念，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署，落實(shí)《中國(guó)制造2025》，以實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，著力抓好綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)示范、生產(chǎn)過(guò)程清潔化改造、能源利用高效低碳化改造、水資源利用高效化改造、工業(yè)資源綜合利用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行綠色制造，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降4%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降4.5%，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化水平和大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高，為實(shí)現(xiàn)“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定

（一）制定工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃。編制《“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》及工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等子規(guī)劃，提出相關(guān)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程、政策措施等。組織實(shí)施《綠色制造工程實(shí)施方案（2016－2020）》，做好宣貫工作。組織編制工業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告。

（二）開(kāi)展區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范。會(huì)同財(cái)政部選擇重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，開(kāi)展綠色制造試點(diǎn)示范。深化區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)示范，開(kāi)展“院士專家行”等活動(dòng)，組織有關(guān)試點(diǎn)城市編制工程項(xiàng)目包，組織在試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等活動(dòng)。開(kāi)展國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位能力建設(shè)，編制低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)指南。深入推進(jìn)五省市甲醇汽車試點(diǎn)。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)示范

（三）推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)布綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。發(fā)布節(jié)能與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理實(shí)施細(xì)則，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理水平。研究制定綠色制造管理體系等技術(shù)規(guī)范。

（四）引導(dǎo)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。發(fā)布產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)試點(diǎn)（第二批）名單，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)相關(guān)工作。加快制定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)試點(diǎn)，發(fā)布一批綠色產(chǎn)品名錄。推動(dòng)建立綠色產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

（五）推進(jìn)綠色工廠試點(diǎn)示范建設(shè)。發(fā)布綠色工廠試點(diǎn)實(shí)施方案，加快建設(shè)綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展綠色工廠試點(diǎn)示范。

（六）加強(qiáng)綠色園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)。梳理構(gòu)建綠色園區(qū)基本要素，研究制定推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。編制綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（七）打造綠色供應(yīng)鏈。以汽車、電器電子等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)，探索建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系。推進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，組織開(kāi)展電器電子領(lǐng)域生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

（八）加強(qiáng)綠色制造服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺(tái)，探索創(chuàng)新綠色制造服務(wù)模式。推動(dòng)組建綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

三、大力推行清潔生產(chǎn)

（九）提升重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。制定水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，組織實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃，建設(shè)一批重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。落實(shí)大氣、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)工作任務(wù)。開(kāi)展長(zhǎng)三角、珠三角重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。

（十）加強(qiáng)有毒有害污染控制。會(huì)同財(cái)政部繼續(xù)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減計(jì)劃。落實(shí)《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，制定達(dá)標(biāo)管理目錄和合格評(píng)定制度。實(shí)施《汽車產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)和可回收利用率管理辦法》。修訂國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄。

（十一）加快高耗水行業(yè)節(jié)水改造。編制第二批國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水技術(shù)目錄。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)交流，支持開(kāi)展節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)石化、印染等行業(yè)以及工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用。研究制定重點(diǎn)用水行業(yè)水效“領(lǐng)跑者”實(shí)施方案。完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。