項目全過程服務(wù)

合同簽署后，節(jié)能服務(wù)公司提供項目設(shè)計、項目融資、原材料和設(shè)備采購、施工安裝和調(diào)試、運行保養(yǎng)和維護(hù)、節(jié)能量測量與驗證、人員培訓(xùn)、節(jié)能效果保證等全過程服務(wù)。

節(jié)能量測量與驗證

節(jié)能服務(wù)公司與用能單位共同測量和驗證節(jié)能項目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果，以確認(rèn)是否達(dá)到合同中確定的節(jié)能效果。節(jié)能服務(wù)公司和用能單位也可根據(jù)實際情況采用“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式來確定節(jié)能效果，以便大大簡化監(jiān)測和確認(rèn)工作。

申請財政獎勵和稅收優(yōu)惠

節(jié)能服務(wù)公司可根據(jù)《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建[2010]249號)和《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號)，向項目所在地的節(jié)能主管部門申請財政獎勵資金。

節(jié)能服務(wù)公司可根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅〔2010〕110號)和《關(guān)于落實節(jié)能服務(wù)企業(yè)合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)征收管理問題的公告》(2013年第77號)，向公司注冊所在地的稅務(wù)機關(guān)申請稅務(wù)優(yōu)惠政策。

節(jié)能服務(wù)公司申請合同能源管理項目財政獎勵和稅收優(yōu)惠時，應(yīng)及時關(guān)注國家及地方最新政策。

用能單位選擇與評價

優(yōu)先選擇具有節(jié)能效果好、投資回收期短、能發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司優(yōu)勢的項目的用能單位。

優(yōu)先選擇具有延伸開展業(yè)務(wù)機會的用能單位。節(jié)能服務(wù)公司可獲得更多項目，降低市場開發(fā)成本。

節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)在充分的信息收集的基礎(chǔ)上對用能單位進(jìn)行評價。主要原則包括以下方面：

用能單位經(jīng)營狀況。包括：產(chǎn)品銷售情況、產(chǎn)品市場占有率、銷售收入、資金周轉(zhuǎn)等情況。

用能單位資信。重點是考察用能單位的資產(chǎn)/負(fù)債情況和銀行信用記錄，了解其以往/當(dāng)前履行經(jīng)濟(jì)合同的情況。此外，還應(yīng)設(shè)法了解用能單位的法人代表個人誠信情況。

現(xiàn)金流分析。以現(xiàn)金流量表為基礎(chǔ)，分析用能單位的現(xiàn)金流可以使節(jié)能服務(wù)公司更加直觀、深入地了解用能單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及未來發(fā)展態(tài)勢。除了償債能力、經(jīng)營能力等，還應(yīng)對用能單位利潤質(zhì)量和用能單位未來狀況進(jìn)行分析。

用能單位業(yè)務(wù)前景。不僅要考察用能單位目前的經(jīng)營狀況，還要考察用能單位未來幾年業(yè)務(wù)發(fā)展前景，用能單位所在行業(yè)是否景氣，用能單位產(chǎn)品市場前景如何等。

用能單位管理層情況。應(yīng)對用能單位管理層的穩(wěn)定性、節(jié)能積極性、業(yè)務(wù)上的合作性等情況進(jìn)行考察和評估。合同能源管理項目實施的各個環(huán)節(jié)都離不開用能單位的必要支持和配合，所選擇的用能單位的管理層還應(yīng)具有較強的項目組織和運作能力，能夠保證節(jié)能項目實施后按要求操作和維護(hù)。

合同能源管理項目評價

技術(shù)評價

節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的成熟度。如是否有成功案例、是否獲得相關(guān)認(rèn)證等。

節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的先進(jìn)性。如是滿足應(yīng)用場合需求、是否降低故障率、是否節(jié)約運營成本、是否增加節(jié)能效益等。

節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的適用性。如節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品是否與用能系統(tǒng)內(nèi)的其它設(shè)備相容、是否滿足生產(chǎn)工藝的要求、是否對用能系統(tǒng)外的其它設(shè)備/設(shè)施的運行產(chǎn)生負(fù)面影響等。

經(jīng)濟(jì)評價

合同能源管理項目的經(jīng)濟(jì)評價主要包括兩方面：一是項目節(jié)能改造方案在經(jīng)濟(jì)上是否合理;二是在多個節(jié)能改造方案中確定費用最少、投資回收期最短、節(jié)能效益最顯著的方案。

經(jīng)濟(jì)評價的方法

靜態(tài)分析比較方法。該方法不能正確地體現(xiàn)資金隨時間的增值情況，但簡單易行，中小型項目可以采用。

動態(tài)分析比較方法。該方法能體現(xiàn)資金隨時間的增值能力，其實質(zhì)是利率，且更具有合理性，但要復(fù)雜一些，適合于各類項目。

主要經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)

凈現(xiàn)值(NPV)。凈現(xiàn)值是反映項目整個計算期內(nèi)獲利能力的綜合評價指標(biāo)，是對投資項目進(jìn)行動態(tài)評價的最重要的指標(biāo)之一。

效益成本比(B/C)。效益成本比等于項目的效益現(xiàn)值除以項目的成本現(xiàn)值。如效益成本比大于1，則項目可行。

內(nèi)部收益率(IRR)。應(yīng)用IRR對項目進(jìn)行評價的判別標(biāo)準(zhǔn)是：若IRR≥ic(基準(zhǔn)收益率)，則認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)效果上項目是可以接受的;若IRR

項目投資回收期。項目投資回收期是反映項目真實清償能力的重要指標(biāo)，分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期，一般是越短越好。

環(huán)境評價

項目的目標(biāo)是提高能源效率、降低能源費用支出，減少污染物尤其是溫室氣體的排放。