6月27日，全國人大常委會召開第二十一次會議，會議將審議國務院提交的節(jié)約能源法修正案(草案)議案。據(jù)報道，國家發(fā)改委副主任張勇受國務院委托向全國人大作修法說明時表示，建議對節(jié)約能源法第15條進行修改。

節(jié)能審查不再作為項目核準的前置條件

節(jié)能法第15條規(guī)定，“國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，不符合強制性節(jié)能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設;建設單位不得開工建設;已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定”。

與節(jié)約能源法同時修改的還有水法、防洪法、職業(yè)病防治法、環(huán)境影響評價法、航道法。現(xiàn)有6部法律中分別設定了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、水工程建設流域綜合規(guī)劃審查、水工程建設防洪規(guī)劃審查、河道管理范圍內工程建設方案審查、非防洪建設項目洪水影響評價報告書審批、衛(wèi)生行政部門實施的職業(yè)病危害預評價報告審核、建設項目環(huán)境影響評價審批、航道通航條件影響評價審核等8項行政審批，明確規(guī)定這些審批辦結后才能向發(fā)展改革部門申請企業(yè)投資項目可行性研究報告審批或項目核準。

修正案草案主要涉及關于企業(yè)投資項目核準前置審批改革和關于取消中央指定地方實施行政審批等事項涉及法律規(guī)定的修改。國家發(fā)展和改革委員會副主任張勇在對6部法律的修正案草案作說明時表示，考慮到將這些審批與可行性研究報告審批或項目核準同時進行，可以優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程，節(jié)省企業(yè)辦理審批的時間，草案對這6部法律的相關條款作了修改，上述8項行政審批不再作為可行性研究報告審批或項目核準的前置條件。同時強調上述審批仍須在開工前完成，未經(jīng)批準開工建設的，由負責審批的部門各負其責，依照相關規(guī)定予以處罰，依法加強監(jiān)管。