發(fā)改委：“十三五”節(jié)能減排工作開局順利，近日，發(fā)改委政策研究室發(fā)文稱今年上半年，節(jié)能指標完成進度超前，環(huán)境質量總體向好，“十三五”節(jié)能減排工作開局順利。文章對近期環(huán)保行業(yè)進行投資分析，其中涉及環(huán)保公司近期發(fā)展現(xiàn)狀，涉及水處理、固廢處理等多個領域。文章歸納了已經(jīng)采取的主要措施，包括堅定不移推進節(jié)能降耗、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、切實抓好污染防治、加快推進生態(tài)文明建設。文章還提出下一步工作打算，包括嚴格目標管理、強化節(jié)能統(tǒng)籌、加強環(huán)境治理、強化產(chǎn)業(yè)扶持，內容如下：

單位GDP能耗繼續(xù)下降，發(fā)電結構不斷優(yōu)化

上半年我國單位GDP能耗下降5.2%，超過全年目標任務。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年全年單位GDP能耗0.662噸標準煤/萬元，同比下降5.6%。結合2015年上半年單位GDP能耗同比下降5.9%，預計今年全年單位GDP能耗也將下降5%以上。同事，火電發(fā)電量延續(xù)負增長態(tài)勢，同比下降3.1%;水電、核電、風電發(fā)電量增長迅速，同比增長13.4%、24.9%和24.4%，除水電增速提升0.1個百分點以外，其它清潔能源發(fā)電量增速有所放緩。

節(jié)水促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，三大污染防治計劃齊聚

今年發(fā)改委采取了一系列措施促進節(jié)能減排，其中節(jié)水工作作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，得到了深入推進。近日印發(fā)的《關于推行合同節(jié)水管理促進節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》就提出在公共機構、公共建筑、高耗水工業(yè)和服務業(yè)推動合同節(jié)水管理，并對詳細說明了效益模式和融資渠道，為龍頭節(jié)水企業(yè)轉型跨越指明方向。另外，“土十條”的出臺完整了三大污染防治計劃，提出實施治理修復技術應用試點、嚴打非法排放有毒害污染物，并將開展土壤污染狀況詳查和設置國控監(jiān)測點位，對土壤修復技術、上游危廢處理、環(huán)境監(jiān)測三方面的企業(yè)均形成利好。

環(huán)境污染第三方治理試點實施可期

污染防治方面，提出加快推進污染第三方治理，會同有關部門批復同意北京市等七省市環(huán)境污染第三方治理試點實施方案。我們認為第三方治理模式為環(huán)保專業(yè)公司提供了可持續(xù)發(fā)展的平臺，激發(fā)了技術創(chuàng)新的動力，提高了相關領域的產(chǎn)業(yè)化水平，新增了穩(wěn)定盈利的項目空間。目前《環(huán)境污染第三方治理合同(示范文本)》已開始公開征求意見，未來環(huán)保第三方專業(yè)治理公司將大有可為，并極大提升行業(yè)的市場化和專業(yè)化。

新政策將陸續(xù)推出，利好能源、水及固廢處理等領域

下一步，發(fā)改委將盡快出臺《能源消費總量和強度“雙控”方案》，明確各地“十三五”節(jié)能降耗的目標任務;制定《用能權有償使用及交易試點工作方案》，并在京津冀魯?shù)貐^(qū)探索試行新增高耗能項目用能權有償使用制度。我們認為更多區(qū)域性電力交易中心將建立，促進市場化改革，而地方性水權交易市場也將逐漸成型。

環(huán)境治理方面，發(fā)改委將出臺《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設》規(guī)劃，提出具體建設任務、配套政策和保障措施等。全面深化環(huán)保領域改革，制定出臺《加快培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體的意見》和《垃圾強制分類制度方案》。預計文件出臺后，污水處理作為較成熟的環(huán)保領域，將有新的發(fā)展方向，而垃圾強制分類長遠上看，將從根本上改變生活垃圾處理行業(yè)的發(fā)展形態(tài)。

研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，行業(yè)融資情況將得到改善

最后，發(fā)改委將研究制定“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和支持政策，大力推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革。進一步宣貫《綠色債券發(fā)行指引》，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，推動設立國家綠色發(fā)展基金，盡快調整節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。研究設立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導社會資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。行業(yè)的資金來源將更多元化，企業(yè)優(yōu)質項目的融資情況將得到較大改善。

7月份發(fā)電量創(chuàng)階段性新高

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年7月份全國發(fā)電量5506億千瓦時，同比增長7.2%;1–7月全國累計發(fā)電量33121億千瓦時，累計同比增長2.0%，當月及同比增速均創(chuàng)下16個月(2015年2月)以來的最高值。另外1–7月火電占全國發(fā)電量的比重為73.93%，水電占全國發(fā)電量的比重為18.26%，7月所有能源大電量均呈增長態(tài)勢;今年前7月除火電外，其他能源發(fā)電量均同比增長。

我們繼續(xù)推薦核心組合，公用事業(yè)方面推薦黔源電力、龍馬環(huán)衛(wèi)、洪城水業(yè)，環(huán)保方面推薦聚光科技、盈峰環(huán)境、大禹節(jié)水、京藍科技、東江環(huán)保、永清環(huán)保。

永清環(huán)保發(fā)布2016年半年度報告，上半年營業(yè)收入6.43億元，同比增長82.31%;歸母凈利潤為5722萬元，同比增長81.37%，其中二季度單季凈利潤為5019萬元，同比增長99.7%。受超低排放政策利好，上半年公司大氣板塊增長80.96%，同時新簽各類EPC訂單總金額達13億元。清潔能源領域布局成為新的業(yè)績亮點，“土十條”后公司土壤修復項目中標速度加快，推進垃圾焚燒、餐廚、環(huán)評等全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

大禹節(jié)水擬與建行甘肅分行共同投資設立大禹節(jié)水水利產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模為人民幣50億元，其中公司擬使用累計不超過10億元自有資金。成立后將擴大產(chǎn)業(yè)投資能力，吸引優(yōu)秀節(jié)水水利資產(chǎn)。本次合作將公司的投資并購總規(guī)模提高到200億元，基金成立全面推進了公司水利信息化項目等“智慧水利”的戰(zhàn)略定位。近期節(jié)水灌溉行業(yè)政策利好頻現(xiàn)，行業(yè)龍頭將受益匪淺。作為節(jié)水灌溉行業(yè)領航者，維持買入評級。

分板塊看本周公用事業(yè)各子行業(yè)全部上漲，電力、水務、燃氣和環(huán)保板塊分別上漲2.73%、2.99%、1.15%和1.44%。電力板塊子行業(yè)中，火電板塊上漲1.99%，水電板塊上漲4.98%，電網(wǎng)板塊上漲0.97%。