一、加強能源計量工作的重要意義

能源是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎。加強能源管理，提高能源利用效率，是提高我國經(jīng)濟運行質量、改善環(huán)境和增強企業(yè)市場競爭力的重要措施，也是緩解當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的能源約束矛盾、建設節(jié)約型社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

能源計量工作是企業(yè)加強能源管理、提高能源管理水平的重要基礎，是企業(yè)貫徹執(zhí)行國家節(jié)能法規(guī)、政策、標準，合理用能，優(yōu)化能源結構，提高能源利用效率，提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的重要保證，是國家依法實施節(jié)能監(jiān)督管理，評價企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)。進一步加強企業(yè)能源計量管理，建立和完善能源計量管理制度，對于減少能源消耗、保護環(huán)境、降低成本、增加效益具有十分重要的意義。

二、能源計量工作存在的主要問題

當前，能源計量工作存在的主要問題：一是對能源計量的重要性認識不足，片面追求產量和產值，忽視能源計量管理；二是一些企業(yè)能源計量器具配備不符合國家計量法律法規(guī)和標準的要求，有些能源計量器具老化、落后，導致計量數(shù)據(jù)的準確性和可靠性降低；三是企業(yè)能源計量管理體系不完善，制度不健全，執(zhí)行不嚴格，計量器具不能按期檢定或校準，對不合格的計量器具不能及時更新；四是在能源計量數(shù)據(jù)管理和使用方面，沒有把計量數(shù)據(jù)作為企業(yè)能源量化管理、實現(xiàn)真實成本核算的基礎，存在“各自為政、數(shù)出多門”的現(xiàn)象；五是一些計量管理人員和技術人員缺少系統(tǒng)的能源計量知識和專業(yè)化的管理經(jīng)驗，人員素質有待提高；六是國家能源計量的法規(guī)、標準有待完善，政府管理部門對企業(yè)能源計量的監(jiān)督管理力度不夠，對企業(yè)能源計量的指導和信息服務不到位；技術機構和中介機構未能充分發(fā)揮其對企業(yè)能源計量工作的服務功能。

三、加強能源計量工作的指導思想、原則和目標

（一）指導思想。

認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，切實落實《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，以節(jié)能降耗為中心任務，完善法規(guī)，強化標準，加強監(jiān)督管理，組織宣傳培訓，夯實企業(yè)能源計量的基礎，提高能源量化管理水平，推動企業(yè)的節(jié)能降耗，提高企業(yè)的競爭能力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與和諧社會的建立。

（二）原則。

1.堅持依法管理與政策激勵相結合。政府有關部門要依法督促企業(yè)加強計量器具和計量數(shù)據(jù)的管理，對能源計量先進企業(yè)要給予鼓勵和支持。

2.堅持發(fā)揮市場機制作用與政府監(jiān)督管理相結合。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是獨立經(jīng)營的實體，節(jié)能降耗是企業(yè)自身生產經(jīng)營的必然需要，同時，政府有關部門要加強節(jié)能和計量工作的監(jiān)督管理。

3.堅持突出重點，分類指導。針對鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、電力、建材等高能耗行業(yè)的特點，進一步落實能源計量器具的配備和管理要求，完善計量管理，提高計量檢測水平。

4.堅持全社會共同參與。節(jié)能是全社會的共同責任，政府有關部門要加強對企業(yè)能源計量工作的指導，積極組織計量技術機構和社會中介機構為企業(yè)提供計量檢測、培訓教育等服務。

（三）目標。

經(jīng)過5年多的努力，到2010年底，能源計量的政策、法規(guī)和標準不斷完善并得到有效實施，企業(yè)節(jié)能意識和計量意識顯著增強，部分企業(yè)能源計量薄弱和嚴重浪費能源的現(xiàn)象得到有效遏制，能源計量技術和管理水平有明顯提高，年消耗能源5000噸標準煤以上的企業(yè)能源計量工作達到科學、規(guī)范的管理水平。