濟(jì)南市人民政府

關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

濟(jì)政發(fā)〔2017〕9號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：
　　為大力實(shí)施品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2016〕24號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線，加快形成一批擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　?。ǘ┗驹瓌t。
　　1.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合。遵循品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)品牌發(fā)展活力。
　　2.堅(jiān)持品牌培育與實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相結(jié)合。找準(zhǔn)品牌培育與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的契合點(diǎn)，抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，加快提升以自主品牌為主導(dǎo)的品牌創(chuàng)新能力，促進(jìn)品牌向高端化邁進(jìn)。
　　3.堅(jiān)持優(yōu)化供給與引導(dǎo)消費(fèi)相結(jié)合。通過(guò)品牌引領(lǐng)、增加品種、提升品質(zhì)，為市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)高效供給。提倡優(yōu)質(zhì)消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者提高對(duì)自主品牌的認(rèn)知度和信任度，保障優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，為品牌發(fā)展創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
　　4.堅(jiān)持質(zhì)量為先與誠(chéng)信至上相結(jié)合。弘揚(yáng)工匠精神，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。建立完善褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度體系，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和誠(chéng)信為核心的品牌意識(shí)。
　　5.堅(jiān)持自主發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合。注重發(fā)揮我市基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力培育自主品牌，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)自主品牌“走出去”創(chuàng)造更大發(fā)展空間。
　?。ㄈ┲饕繕?biāo)。
　　1.品牌數(shù)量持續(xù)增加。到2020年，培育山東名牌180個(gè)，獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）單位2家以上，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）單位12家以上，其中山東名牌每年獲認(rèn)定30家以上。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證達(dá)到1200個(gè)（每年新增70個(gè)以上），農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志達(dá)到25件以上。全市國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到14.5萬(wàn)件，馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到288件，其中國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)每年新增1.5萬(wàn)件以上，馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)每年新增40件以上。推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泉城國(guó)際旅游標(biāo)志區(qū)，推進(jìn)千佛山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，新增2-3家五星級(jí)酒店，我市五星級(jí)酒店達(dá)到5家以上。每年新增“老字號(hào)”企業(yè)5家，“老字號(hào)”企業(yè)達(dá)到70家以上（其中“山東老字號(hào)”25家以上，“中華老字號(hào)”12家以上）。國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到10家。
　　2.品牌競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。到2020年，培育國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）單位3個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）單位6個(gè)，牽頭或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，主導(dǎo)制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，新增國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）1家，其中每年主導(dǎo)制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)以上。新增國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)10家，每年通過(guò)《專利合作條約》提交的國(guó)際專利申請(qǐng)量不低于90件，到2020年不低于100件；萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量2017年達(dá)到21件，以后每年增加1件，至2020年達(dá)到24件；每年推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)2家以上，至2020年達(dá)到10家。每年推動(dòng)20家企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。全市大中型企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度增長(zhǎng)10%以上。
　　3.品牌經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率顯著提高。到2020年，全市重點(diǎn)行業(yè)前10位品牌企業(yè)銷售收入占同行業(yè)銷售比重進(jìn)一步提高，自主品牌產(chǎn)品出口占全市比重力爭(zhēng)達(dá)到20%以上。
　　二、重點(diǎn)工作
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)品牌基礎(chǔ)建設(shè)。
　　1.堅(jiān)持先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作，以及制定國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)話語(yǔ)權(quán)，消除企業(yè)產(chǎn)品遇到的貿(mào)易技術(shù)壁壘。提高消費(fèi)品國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”制度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　2.推動(dòng)質(zhì)量全面提升。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和質(zhì)量管理水平。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng)，提升關(guān)鍵工藝過(guò)程控制水平。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系等自愿性認(rèn)證，倡導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理，提高群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)普及率，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量提升。推動(dòng)現(xiàn)有資源整合，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升能力，提高權(quán)威性和公信力。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
　　3.實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。普及商標(biāo)知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)管理制度。推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)權(quán)進(jìn)行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用及轉(zhuǎn)讓，切實(shí)提升商標(biāo)品牌價(jià)值。（市工商局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　4.提升品牌科技內(nèi)涵。圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，不斷完善科創(chuàng)中心政策支撐體系，設(shè)立重大平臺(tái)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。圍繞國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)，重點(diǎn)打造區(qū)域性科技金融平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技金融要素集聚。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度,全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。（市科技局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用。加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。突出專利質(zhì)量及運(yùn)用實(shí)效導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)發(fā)明專利授權(quán)及維持、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、專利導(dǎo)航、專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等進(jìn)行資助。（市科技局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　6.培育品牌示范標(biāo)桿。做好政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌、食品安全示范城市（先進(jìn)縣）、知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量安全示范區(qū)等，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展品牌培育試點(diǎn)，樹(shù)立一批質(zhì)量品牌標(biāo)桿。結(jié)合“四個(gè)中心”和“十大千億工程”建設(shè)，引領(lǐng)形成一批產(chǎn)業(yè)高端、掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)潛力大的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。(市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
　　7.加強(qiáng)品牌人才隊(duì)伍建設(shè)。以“泉城雙創(chuàng)”人才計(jì)劃為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。著眼用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)青年人才。大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育更多“濟(jì)南工匠”。支持品牌管理專家學(xué)者、領(lǐng)軍人物和高技能人才申報(bào)泉城“5150引才倍增計(jì)劃”和泉城首席技師等市級(jí)人才工程。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┡嘤龎汛鬂?jì)南品牌。
　　1.打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。壯大章丘大蔥、平陰玫瑰等農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育民天面粉等特色品牌。圍繞糧油、果品、蔬菜、花卉苗木、漁業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和區(qū)域公用品牌，以“泉城農(nóng)品”為主題打造我市農(nóng)產(chǎn)品整體形象。建立完善品牌評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)全市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度建設(shè)。引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。積極開(kāi)展我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選推介活動(dòng)，鼓勵(lì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)，支持建設(shè)實(shí)體店與網(wǎng)店相結(jié)合的濟(jì)南品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等品牌創(chuàng)建主體作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)聚集品牌效應(yīng)。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　2.提升制造業(yè)品牌。全面實(shí)施《〈中國(guó)制造2025〉濟(jì)南行動(dòng)計(jì)劃》（濟(jì)政發(fā)〔2016〕4號(hào)），培育一批制造業(yè)精品。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子信息、新能源和新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育浪潮集團(tuán)、圣泉集團(tuán)等掌握核心技術(shù)、有規(guī)模的優(yōu)勢(shì)品牌。實(shí)施“專精特新”工程，培育“單項(xiàng)冠軍”，依托濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)、中國(guó)重汽、濟(jì)南重工、山東電工電氣等裝備優(yōu)勢(shì)企業(yè)及九陽(yáng)股份等家電制造企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)值鏈向高端躍升。加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程、智能制造工程和新一輪技術(shù)改造工程，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
　　3.壯大服務(wù)業(yè)品牌。圍繞金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、科技、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及文化、旅游、養(yǎng)老、家政、體育、大眾餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，培育形成一批以陽(yáng)光大姐、韓都衣舍、嘉華國(guó)旅、凱瑞餐飲等為龍頭的服務(wù)品牌。推動(dòng)房屋建筑領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化發(fā)展，提高建筑技術(shù)水平和質(zhì)量，加快與國(guó)際接軌步伐，培育一批高端品牌。打造12345市民服務(wù)熱線、溫暖人社等政府服務(wù)品牌，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。（市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　4.弘揚(yáng)“老字號(hào)”品牌。充分挖掘“老字號(hào)”文化資源，開(kāi)發(fā)具有地域特色的“老字號(hào)”產(chǎn)品，讓更多傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活，不斷提升宏濟(jì)堂、福牌阿膠等“老字號(hào)”品牌影響力。（市商務(wù)局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　5.鑄造食品藥品品牌。以“食安山東”、“食安濟(jì)南”建設(shè)為引領(lǐng)，以安全、放心為核心價(jià)值訴求，堅(jiān)持打、建、創(chuàng)相結(jié)合，重塑消費(fèi)者信心，鑄造食藥品牌。以齊魯制藥、福瑞達(dá)集團(tuán)等制藥企業(yè)為骨干，加快培育生物制藥品牌。著力打造一批餐飲示范街區(qū)、放心食品生產(chǎn)基地和放心肉菜示范超市，建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位良好行為規(guī)范。依托趵突泉、百脈泉等企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)酒水飲料品牌；加快壯大以佳寶乳業(yè)等乳制品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)的乳制品生產(chǎn)集群；圍繞銀座、濟(jì)南華聯(lián)等連鎖商業(yè)企業(yè)集團(tuán)，建立重要商品追溯體系，推進(jìn)益康、秦老太、稻香園等食品企業(yè)品牌發(fā)展。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　6.發(fā)展旅游城市品牌。以“國(guó)家全域旅游示范市”創(chuàng)建為引領(lǐng)，推進(jìn)千佛山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作。加快推動(dòng)南部山區(qū)多規(guī)合一發(fā)展，推進(jìn)北部旅游“攜河發(fā)展”。主動(dòng)跟進(jìn)、推介服務(wù)萬(wàn)達(dá)文體旅游城、華誼兄弟影視城等重大項(xiàng)目。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，打造一批省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、精品采摘園。圍繞“泉城夜宴”產(chǎn)品，策劃精品旅游線路，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泉城國(guó)際旅游標(biāo)志區(qū)。（市旅發(fā)委牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　7.培育產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。圍繞“四個(gè)中心”建設(shè)和“十大千億產(chǎn)業(yè)”振興計(jì)劃，積極培育有條件的基地和園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家知名品牌示范區(qū)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以及國(guó)家、省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)示范區(qū)等區(qū)域品牌。大力發(fā)展區(qū)域性物流品牌，重點(diǎn)推動(dòng)蓋世物流、佳怡物流等物流企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè),支持量子通信、數(shù)創(chuàng)公社、山東工業(yè)技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；加快建設(shè)大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥等十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌知名度和美譽(yù)度。堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，將我市由“大明湖時(shí)代”推向“黃河時(shí)代”。（市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　8.創(chuàng)造國(guó)際自主品牌。堅(jiān)持引資、引技與引智相結(jié)合，著力推進(jìn)與跨國(guó)公司的戰(zhàn)略合作，吸引更多跨國(guó)公司設(shè)立加工基地、研發(fā)中心和地區(qū)總部。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有率，推動(dòng)重汽集團(tuán)、力諾光伏、玫德鑄造等出口量大的企業(yè)提升品牌國(guó)際影響力。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)中德（濟(jì)南）中小企業(yè)合作區(qū)，加強(qiáng)國(guó)際合作，注重優(yōu)勢(shì)整合，突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加快區(qū)域一體化進(jìn)程。（市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ?qiáng)化品牌推廣，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
　　1.提升服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織體系和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化辦事流程，最大限度取消、下放行政審批事項(xiàng)。加快推進(jìn)一口受理、一網(wǎng)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦、多證合一等制度改革，取締各種不合理收費(fèi)和攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　2.強(qiáng)化品牌宣傳。組織媒體開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，講好濟(jì)南品牌故事。鼓勵(lì)各類媒體安排自主品牌公益宣傳，支持品牌整體推廣。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化品牌策劃，開(kāi)展品牌營(yíng)銷。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“中國(guó)品牌日”等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)品牌、關(guān)心品牌、享受品牌的社會(huì)氛圍。
　　3.建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，完善聯(lián)合懲戒措施。深化企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè)，加快歸集、整合產(chǎn)品質(zhì)量等信用信息，實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管措施，建立黑名單制度，大幅提高失信成本。建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，對(duì)相關(guān)企業(yè)、責(zé)任人依法實(shí)行市場(chǎng)禁入。完善經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、家電等耐用消費(fèi)品和裝飾裝修等服務(wù)的舉證責(zé)任倒置制度，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。
　　4.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加大執(zhí)法力度，深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法活動(dòng)，依法打擊偷工減料、價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、惡意詆毀、傍名牌等各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。建立電商質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范電商平臺(tái)管理。支持利用大數(shù)據(jù)建立企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)體系，推動(dòng)品牌保護(hù)跨區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)。
　　三、政策支持
　?。ㄒ唬┘哟笃髽I(yè)品牌創(chuàng)建資金支持。
　　1.鼓勵(lì)企業(yè)提升質(zhì)量。對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)首次入選“世界品牌500強(qiáng)”、“中國(guó)品牌500強(qiáng)”的企業(yè)最高分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元。對(duì)新獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、濟(jì)南市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的法人企業(yè)，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的法人企業(yè)，分別給予150萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)的個(gè)人，按照單位獎(jiǎng)勵(lì)資金的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得“山東名牌”、“濟(jì)南名牌”的法人企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　2.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)家注冊(cè)。對(duì)申請(qǐng)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的企業(yè)，每件商標(biāo)每指定一個(gè)國(guó)家最高獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2000元;申請(qǐng)逐一國(guó)家和地區(qū)（含港、澳、臺(tái)）商標(biāo)注冊(cè)，每成功注冊(cè)一件商標(biāo)最高獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2000元;當(dāng)年每個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)新獲行政認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元扶持。（市財(cái)政局、市工商局、市科技局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　3.鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。對(duì)當(dāng)年承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元扶持；對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）單位，分別給予最高40萬(wàn)元、20萬(wàn)元扶持；當(dāng)年被確定為國(guó)家級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的單位給予最高100萬(wàn)元扶持。（市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　對(duì)當(dāng)年?duì)款^制定并獲批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予最高60萬(wàn)元、40萬(wàn)元扶持；對(duì)當(dāng)年承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及分技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的企業(yè)，分別給予最高40萬(wàn)元、20萬(wàn)元扶持。（市財(cái)政局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　4.恢復(fù)振興“老字號(hào)”品牌。對(duì)新獲得“濟(jì)南老字號(hào)”、“山東老字號(hào)”、“中華老字號(hào)”認(rèn)定的企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)資金扶持政策的，分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)“老字號(hào)”企業(yè)在我市特色商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)入駐經(jīng)營(yíng)。（市財(cái)政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　5.鼓勵(lì)區(qū)域品牌。對(duì)獲得全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的單位，分別給予最高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加大品牌宣傳力度，設(shè)立城市品牌、區(qū)域品牌專項(xiàng)推廣資金。（市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　6.鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)或中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予最高100萬(wàn)元、20萬(wàn)元扶持。對(duì)獲得我市專利一、二、三等獎(jiǎng)的，一次性分別給予8萬(wàn)元/項(xiàng)、5萬(wàn)元/項(xiàng)、2萬(wàn)元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年確定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予30萬(wàn)元/家資助，對(duì)當(dāng)年確定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予15萬(wàn)元/家資助。（市財(cái)政局、市科技局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┘哟笃放破髽I(yè)優(yōu)惠政策支持。
　　1.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅減免等稅收扶持政策，執(zhí)行國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)、科技重大專項(xiàng)等有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策，將企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度（企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重）作為申報(bào)市級(jí)各類科技項(xiàng)目的重要依據(jù)。（市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市國(guó)稅局、市地稅局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　2.支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對(duì)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)集群形式申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，優(yōu)先給予扶持。（市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局等有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　3.對(duì)獲得省級(jí)以上品牌榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科技創(chuàng)新和企業(yè)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)先安排，優(yōu)先列入財(cái)政專項(xiàng)資金支持范圍。支持獲得省級(jí)以上品牌榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)享受通關(guān)一體化等便利措施。（市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、濟(jì)南海關(guān)、濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫局等有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（三）加大品牌企業(yè)融資支持。
　　對(duì)獲得省級(jí)以上知名品牌榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，其發(fā)展項(xiàng)目貸款可優(yōu)先安排財(cái)政貼息資金。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)品牌企業(yè)的扶持力度，將品牌企業(yè)優(yōu)先納入上市重點(diǎn)培育對(duì)象和資助范圍。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、知名品牌，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)和商標(biāo)權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道。支持民間投資市場(chǎng)主體運(yùn)用商標(biāo)權(quán)出資、商標(biāo)質(zhì)押和商標(biāo)許可等方式，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)的資本化運(yùn)作。幫助有條件的品牌企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家各類政策性基金。（市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視品牌建設(shè)工作，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、企業(yè)具體實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的原則，細(xì)化實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，完善保障措施，切實(shí)形成推進(jìn)品牌建設(shè)的強(qiáng)大合力。各縣區(qū)政府要認(rèn)真履行品牌建設(shè)的工作職責(zé)，完善推進(jìn)機(jī)制，整合部門資源，強(qiáng)化保障措施，有序推進(jìn)本地品牌建設(shè)工作。
　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞品牌建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身職責(zé)分工，進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保品牌建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。要加大政策支持力度，不斷激發(fā)全市企業(yè)參與品牌建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。要完善責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、政策落實(shí)不力的部門和單位，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
　?。ㄈ┘哟罂己肆Χ?。將品牌建設(shè)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核和政府質(zhì)量工作考核，科學(xué)制定考核指標(biāo)體系，逐步加大品牌建設(shè)工作在政府質(zhì)量工作考核中的比重。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保我市品牌建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　濟(jì)南市人民政府
　　2017年6月8日