全國9家碳交易平臺將市場化整合
隨著全國碳排放權(quán)交易市場啟動臨近,交易平臺體系的完善思路也日漸清晰。日前,有知情人士向北京商報記者透露,目前全國共有9家提供碳交易服務(wù)的環(huán)境類型交易所,但在全國碳交易市場啟動后,這些平臺將面臨重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭等問題,因此目前相關(guān)部門明確鼓勵環(huán)交所之間進(jìn)行競爭,淘汰、合并一部分落后平臺。不過,該人士告訴記者,從目前已確定的方向來看,合并、淘汰都不會采取行政引導(dǎo)的形式,而是純粹的市場化整合,最終可能會保留7-8家國家級交易機構(gòu)。
根據(jù)此前國家發(fā)改委預(yù)計,未來我國的碳交易可能成為證券交易、國債之外第三大大宗商品交易市場。不過,對于這類市場來說,各自為戰(zhàn)進(jìn)行分散的交易勢必不是長久之計,最終還是會形成幾個主要交易中心。對此,上述知情人士透露,根據(jù)初步預(yù)計,全國市場啟動初期,我國可能會同時存在7-10家交易所,但此后將在競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,完成交易場所的整合。而北京環(huán)交所副總裁周丞則建議,國家發(fā)改委對目前7個試點城市的交易所進(jìn)行評估,對于交易量、交易額、履約、創(chuàng)新、合規(guī)性等方面實行綜合打分,形成未來整合交易所的參考依據(jù)。
公開信息顯示,自2011年開始,我國啟動了7個省市的碳排放權(quán)交易試點,隨著北京、深圳等試點城市接連鳴鑼啟動交易,中央在各項政策、表態(tài)中愈發(fā)頻繁提及碳排放權(quán)交易,各界對于碳排放權(quán)交易也逐漸熟悉了起來,呼吁建立全國統(tǒng)一碳市場的呼聲越來越響亮。數(shù)據(jù)顯示,7個碳交易試點碳排放交易總量已占當(dāng)?shù)靥寂欧趴偭康?0%以上,高耗能產(chǎn)業(yè)基本都被涵蓋其中,各地實施交易后,碳排放降幅比同類非試點地區(qū)明顯增加。然而,盡管此前一段時間碳價及碳交易額有所回升,但與成熟的國外市場相比,現(xiàn)有7個試點碳交易市場的交易活躍度較低,碳價也普遍維持在低位運行。
根據(jù)安排,明年我國將建立全國性的碳排放權(quán)交易市場,正式結(jié)束試點階段。“實際上從去年開始,建設(shè)全國碳市場的各項工作就已經(jīng)開始進(jìn)行,所以對明年全國碳市場啟動的概念或定義應(yīng)該是‘啟動運行’,也就是說屆時實現(xiàn)控排企業(yè)、投資機構(gòu)等市場主體在全國碳交易市場上的自由交易。”國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理表示,目前,預(yù)計首批納入企業(yè)數(shù)量在7000-8000家。
周丞直言,目前國內(nèi)已確定的7個試點城市中共有7個交易所,都想在全國市場中占據(jù)有利位置,將面臨激烈的同業(yè)競爭。
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