伴隨著明年全國(guó)碳交易市場(chǎng)落地的漸行漸近，關(guān)于碳市場(chǎng)交易體系的建立也進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，一系列政策和舉措即將落地。

近日，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道指出，全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例和碳排放配額分配方案等系列法規(guī)政策出臺(tái)在即，其中，碳配額分配工作也已經(jīng)開(kāi)始，下一步將啟動(dòng)配額注冊(cè)登記系統(tǒng)和開(kāi)展第三方核查機(jī)構(gòu)評(píng)估。

實(shí)際上，早在2013年，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市就已開(kāi)展了碳交易試點(diǎn)。

那么，究竟何謂碳排放交易市場(chǎng)？中宇資訊分析師關(guān)大利解釋道，碳排放交易實(shí)際上是指通過(guò)交易依法取得的向大氣排放溫室氣體的權(quán)利，即碳排放權(quán)。“這種交易把溫室氣體排放權(quán)看作一種商品，目的在于減少排放。”

因而，在全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式落地以前，碳排放的配額將如何分配成了關(guān)鍵問(wèn)題。

卓創(chuàng)資訊分析師房明表示，“目前試點(diǎn)的碳交易市場(chǎng)交易不活躍的情況很多，這表明企業(yè)在參與這件事情上還是不太積極的，因此應(yīng)該建立一些激勵(lì)機(jī)制或技術(shù)支持，激勵(lì)或者幫助企業(yè)去做一些節(jié)能降耗的改造。”

對(duì)此，參與全國(guó)碳排放交易體系建設(shè)的相關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)就透露，目前相關(guān)部門已啟動(dòng)了碳配額分配的具體工作，即根據(jù)同一類企業(yè)的排放限值和國(guó)家的減排期限來(lái)確定二氧化碳排放強(qiáng)度行業(yè)基準(zhǔn)值，也被稱為基準(zhǔn)線，企業(yè)據(jù)此來(lái)確定自己的排放量。

“基準(zhǔn)值通常設(shè)置在代表行業(yè)先進(jìn)水平的一端，達(dá)到此排放水平的企業(yè)可以獲得足夠的配額，否則會(huì)面臨配額不足的壓力，借此引導(dǎo)企業(yè)降低碳排放強(qiáng)度。”上述相關(guān)人士說(shuō)。

更重要的是，一旦碳排放交易市場(chǎng)正式落地，對(duì)于許多碳排放量較高的行業(yè)來(lái)說(shuō)，后續(xù)影響將會(huì)如何也備受期待。

在許多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，電力行業(yè)首當(dāng)其沖地將起到“示范性”作用。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組成員、專職副理事長(zhǎng)，國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)委員王志軒認(rèn)為：“電力因具有特性相對(duì)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)良好、碳排放量大且集中、易于計(jì)量和檢測(cè)等特點(diǎn)，被公認(rèn)為是碳交易行業(yè)試點(diǎn)的首選。”

對(duì)此，關(guān)大利指出，電力行業(yè)的碳排放水平屬于較高水平，碳交易市場(chǎng)落地對(duì)未來(lái)電力行業(yè)的發(fā)展肯定有較大影響。“企業(yè)在未來(lái)的氣體排放上，肯定要有更多的考量。用一種更加量化的東西來(lái)約束企業(yè)的氣體排放水平。以后電廠在成本核算上，就要更多地考慮環(huán)保因素。”

與此同時(shí)，房明也表示，碳交易市場(chǎng)將從兩方面對(duì)電力行業(yè)未來(lái)的節(jié)能減排帶來(lái)利好。“從電力供應(yīng)側(cè)來(lái)看，碳市場(chǎng)統(tǒng)一之后，碳排放會(huì)成為稀缺資源，其成本的上升會(huì)形成倒逼機(jī)制，迫使發(fā)電企業(yè)對(duì)發(fā)電技術(shù)進(jìn)行改造和升級(jí)，以降低減排約束造成的影響。從需求側(cè)來(lái)看，電力用戶也應(yīng)該要節(jié)約用電，提高電能的利用效率，這樣電力用戶的消費(fèi)減少了，電力行業(yè)供應(yīng)也會(huì)隨之減少，間接的也減少了電力行業(yè)碳排放量。”