據測算，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長將在15%以上，到2016年末，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值將達到4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右。預計到2020年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)將成為我國國民經濟的支柱產業(yè)之一。

我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展背景

經過多年粗放式發(fā)展的積累，近年來我國生態(tài)環(huán)境污染事件井噴式增長，呈現波及范圍廣、影響人群多、持續(xù)時間長等特點。工業(yè)作為主要污染來源，其慣性發(fā)展已不能滿足公眾日益提高的對公共衛(wèi)生和健康等方面的需求。我國政府對此高度重視，將節(jié)能環(huán)保指標作為國家的強制性要求。“十二五”期間，我國明確提出單位國內生產總值能源消耗降低16%;單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%;主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%;氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。這些目標的提出將極大的促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。

我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)基本特征

節(jié)能環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質基礎和技術保障的產業(yè)。我國的節(jié)能環(huán)保產業(yè)起始于上世紀八十年代，由于近年來國家的大力支持取得了較大的發(fā)展，據測算2010年，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達2萬億元，從業(yè)人數2800萬人。由于國家的重視和產業(yè)的特有屬性，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)經過三十多年的發(fā)展形成了自身的特點。

一是大型國有企業(yè)是主力。我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展與發(fā)達國家有著顯著的區(qū)別，大型國有企業(yè)是該領域的“領頭羊”，而國外主要是私營的跨國集團。這種不同主要來源于以下幾點原因。從我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的起源來看，受國家環(huán)保標準收緊的影響，大型國有企業(yè)最早開始出現關于節(jié)能環(huán)保領域的分工，隨著對工藝、環(huán)保要求的不斷提高，節(jié)能環(huán)保領域逐漸開始出現分工的細化，進而演化發(fā)展成為企業(yè)的一個部門或是下屬企業(yè)。從技術能力來看，由于大型國有企業(yè)較早的出現了該領域的分工，與此同時也聚集了較多從事該領域的專業(yè)技術人才，經過多年的發(fā)展已經在所屬領域形成了比較強的技術優(yōu)勢。從國家扶持來看，長期以來國有大型企業(yè)一直是國家政策傾斜的對象，國家多方位的支持保障為大型國有企業(yè)節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展和壯大提供了良好的外部環(huán)境。較強的技術實力加上國家的大力扶持使得目前大型國有企業(yè)占據我國節(jié)能環(huán)保市場的“大半江山”。

二是逐步形成跨行業(yè)、跨區(qū)域的產業(yè)體系。節(jié)能環(huán)保產業(yè)產生之初都是附屬于某一主體行業(yè)的，主要產品服務于主體行業(yè)的發(fā)展，它的命運與主體行業(yè)的興衰息息相關。然而，隨著市場需求和要求的提升，跨行業(yè)、跨學科的需求不斷增加，節(jié)能環(huán)保行業(yè)逐漸形成多學科、多專業(yè)的人才體系以適應市場需求。對于生態(tài)環(huán)境問題的治理不僅需要跨學科專業(yè)的人才，還需要跨區(qū)域的共同努力。對于大氣來說，下風向區(qū)域的空氣質量需要考慮上風向污染源排放三、我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展現狀的因素;對于水來說，下游區(qū)域的水質需要上游及左右岸區(qū)域水量和水質的保障。因而，對于某一區(qū)域的環(huán)境治理不能單純的只考慮該地的問題，應統(tǒng)籌考慮周邊各地的因素，實施綜合治理。這就迫使基于生態(tài)環(huán)境問題而產生的節(jié)能環(huán)保產業(yè)要在大的區(qū)域范圍內合理布局自身的產業(yè)體系。

三是行業(yè)壟斷和行政區(qū)劃壁壘初見端倪。目前，大型國有企業(yè)在我國節(jié)能環(huán)保行業(yè)具有較強實力，再加上這些企業(yè)從“出生”來看，大多與國家行政事業(yè)單位有著千絲萬縷的聯系，因而對于優(yōu)質市場資源具有天然的壟斷效應。行業(yè)壟斷現象的出現還與行政區(qū)劃緊密相聯。目前，我國各地都在按照中央的要求加強生態(tài)文明建設，各地對于節(jié)能環(huán)保企業(yè)的選擇都有不少“裙帶關系”的跡象，有著特殊關系的企業(yè)借助政府的力量逐步壟斷該區(qū)域內的節(jié)能環(huán)保市場。行業(yè)和區(qū)域的壟斷使得大量的中小企業(yè)被扼殺在“搖籃之中”。