一、合同能源管理的基本概念

1、合同能源管理介紹

合同能源管理（EnergyManagementContract，簡稱EMC）是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。依照具體的業(yè)務(wù)方式，可以分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費(fèi)用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。

2、節(jié)能服務(wù)公司（EMCO）介紹

節(jié)能服務(wù)公司（EMCOEnergyManagementCompany），又稱能源管理公司，是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。EMCO與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤，滾動發(fā)展。

3、EMCO的業(yè)務(wù)特點(diǎn)介紹

EMCO是市場經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。EMCO所開展的EMC業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn)：

商業(yè)性：EMCO是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)贏利的目的。

整合性：EMCO業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案,為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”；EMCO不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金；EMCO不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；EMCO也不一定自身擁有實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對于客戶來說，EMCO的最大價值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。

多贏性：EMC業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是：一個該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方包括：EMCO、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù)，EMCO可在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及EMCO投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)；節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項(xiàng)目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得EMC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。

風(fēng)險性：EMCO通常對客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，EMCO承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險?？梢哉f，EMC業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險業(yè)務(wù)。EMC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險的分析和管理。

二、合同能源管理業(yè)務(wù)主要內(nèi)容

EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）一般向客戶提供的節(jié)能服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：

1、能源審計(jì)

EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）針對客戶的具體情況，測定客戶當(dāng)前用能量和用能效率，提出節(jié)能潛力所在，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進(jìn)行預(yù)測。

2、節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)

根據(jù)能源審計(jì)的結(jié)果，EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）根據(jù)客戶的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出如何利用成熟的節(jié)能技術(shù)來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。如果客戶有意向接受EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）提出的方案和建議，EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）就可以為客戶進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

3、施工設(shè)計(jì)

在合同簽訂后，一般由EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）組織對節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，對項(xiàng)目管理、工程時間、資源配置、預(yù)算、設(shè)備和材料的進(jìn)出協(xié)調(diào)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，確保工程順利實(shí)施并按期完成。

4、節(jié)能項(xiàng)目融資

EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）向客戶的節(jié)能項(xiàng)目投資或提供融資服務(wù)，EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）可能的融資渠道有：EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）自有資金、銀行商業(yè)貸款、從設(shè)備供應(yīng)商處爭取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的資助。當(dāng)EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）采用通過銀行貸款方式為節(jié)能項(xiàng)目融資時，EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）可利用自身信用獲得商業(yè)貸款，也可利用政府相關(guān)部門的政策性擔(dān)保資金為項(xiàng)目融資提供幫助。

5、原材料和設(shè)備采購

EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購，所需費(fèi)用由EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）籌措。

6、施工、安裝和調(diào)試

根據(jù)合同，由EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的施工、安裝和調(diào)試。通常，由EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）或其委托的其他有資質(zhì)的施工單位來進(jìn)行。由于通常施工是在客戶正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備或生產(chǎn)線上進(jìn)行，因此，施工必須盡可能不干擾客戶的運(yùn)營，而客戶也應(yīng)為施工提供必要的條件和方便。

7、運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)

設(shè)備的運(yùn)行效果將會影響預(yù)期的節(jié)能量，因此，EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）應(yīng)對改造系統(tǒng)的運(yùn)行管理和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以保證達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果。此外，EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）還要負(fù)責(zé)組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護(hù)和檢修。

8、節(jié)能量監(jiān)測及效益保證

EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）與客戶共同監(jiān)測和確認(rèn)節(jié)能項(xiàng)目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果，以確認(rèn)合同中確定的節(jié)能效果是否達(dá)到。另外，EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）和客戶還可以根據(jù)實(shí)際情況采用“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式來確定節(jié)能效果，這樣可以大大簡化監(jiān)測和確認(rèn)工作。

9、EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）收回節(jié)能項(xiàng)目投資和利潤

對于節(jié)能效益分享項(xiàng)目，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）對與項(xiàng)目有關(guān)的投入（包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等）擁有所有權(quán)，并與客戶分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）的項(xiàng)目資金、運(yùn)行成本、所承擔(dān)的風(fēng)險及合理的利潤得到補(bǔ)償之后（即項(xiàng)目合同期結(jié)束），設(shè)備的所有權(quán)一般轉(zhuǎn)讓給客戶。客戶最終就獲得高能效設(shè)備和節(jié)約能源的成本，并享受EMCO（節(jié)能服務(wù)公司）所留下的全部節(jié)能效益。

對于節(jié)能效益承諾項(xiàng)目，客戶將按照約定的進(jìn)度支付節(jié)能項(xiàng)目費(fèi)用，通常為一次性支付。